2011年度廣西優(yōu)秀城鄉(xiāng)規(guī)劃設(shè)計二等獎

主要編制人員：林兵、廖廣山、李文勇、韋偉、王穎、周彥、楊林霞、李敏、鄭海濤、王雯雯、王建寧、陳利花

1、項目簡介
1.1 規(guī)劃背景
靈川縣位于廣西東北部，與桂林市疊彩區(qū)接壤，地處桂林市的北大門（圖1）。靈川縣風景秀麗、歷史底蘊深厚、旅游資源豐富，是大桂林旅游區(qū)的重要組成部分。
靈川縣為桂林中心城市外圍重要的工業(yè)基地，縣內(nèi)形成了以鋼鐵、機械、建材、精細化工、電力、醫(yī)藥、生物工程、食品加工等行業(yè)為主的工業(yè)體系。隨著城市的發(fā)展，工業(yè)用地逐步遷至縣城外圍?？h城內(nèi)大量的工業(yè)用地，亟待在城市改造中退二進三，以提升城市品質(zhì)。     本項目用地位于甘棠江沿岸，北臨靈川縣老城區(qū)，南接靈川縣城新建區(qū)。距桂林火車客運北站5公里、距桂林市中心區(qū)僅10公里、距兩江國際機場不到25公里。     項目用地具有良好的區(qū)域優(yōu)勢和優(yōu)美的景觀環(huán)境，擔負著靈川縣城舊城更新和改造提升城市功能的重任。本項目將以甘棠江兩岸綠帶為核心，突出濱水景觀特色，帶動包括城市休閑商務(wù)在內(nèi)的現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的建設(shè)。

1.2 規(guī)劃范圍
甘棠江濱水區(qū)，位于靈川縣城中心地帶，是城市的景觀綠軸。本次城市設(shè)計的范圍主要為甘棠江兩岸用地，北至靈川老城區(qū)，南臨靈青公路和桂礦路，東至甘棠江東岸丘陵，規(guī)劃總用地面積約2.96平方公里（圖2）。
甘棠江為漓江上游的支流，江面“寬、緩、深”，常年流水不斷，沿岸環(huán)境優(yōu)美。甘棠江是靈川的母親河，于縣城中心自西北向東南蜿蜒流過。濱江路及沿江河灘是縣城居民平日休閑活動的重要場所。     甘棠江濱水區(qū)的規(guī)劃建設(shè)將形成靈川乃至桂林新的城市風景線。


2、規(guī)劃構(gòu)思
2.1 規(guī)劃理念
快城市，慢生活
     快城市：借助貴廣高速鐵路的建設(shè)機會，進一步擴大和加速融入?yún)^(qū)域經(jīng)濟一體化的發(fā)展，實現(xiàn)現(xiàn)代城市高效和快節(jié)奏運行，營造先進城市形象。
慢生活：利用好國家旅游綜合改革實驗區(qū)的政策環(huán)境，充分挖掘地方旅游資源和人文環(huán)境，突出休閑旅游項目的設(shè)置，體現(xiàn)桂林北區(qū)與生態(tài)的城市風貌，以及閑適的生活環(huán)境。


生態(tài)優(yōu)先，強化顯山露水    設(shè)計與環(huán)境相協(xié)調(diào)，注意對生態(tài)景觀的保護，充分體現(xiàn)靈川“山、水、城”的現(xiàn)代城市景觀特色（圖3）。確保甘棠江濱水生態(tài)系統(tǒng)的完整性，留出生態(tài)廊道，與城市綠地融合滲透。  注重公共空間的景觀設(shè)計    創(chuàng)造可持續(xù)發(fā)展的城市空間；提供市民戶外活動的場所，成為展示城市生活的舞臺；強調(diào)親水空間的設(shè)計和自然生態(tài)環(huán)境的重塑。 

2.2 規(guī)劃目標

生態(tài)甘棠——構(gòu)建城景交融、系統(tǒng)健全、可持續(xù)發(fā)展的生態(tài)濱江景觀。
活力甘棠——構(gòu)建商貿(mào)繁榮、生活豐富、人氣匯聚的活力濱水區(qū)。
文化甘棠——構(gòu)建體現(xiàn)靈川文化傳承、工業(yè)歷史積淀等特色的文化街區(qū)。

2.3 規(guī)劃定位
本項目將以甘棠江兩岸綠帶為核心，突出濱水景觀特色，帶動包括城市商務(wù)、休閑旅游在內(nèi)的現(xiàn)代服務(wù)業(yè)，逐步形成集濱水生態(tài)旅游景觀帶、休閑商業(yè)區(qū)、文化中心、度假酒店、會議中心、景觀房地產(chǎn)為一體的綜合產(chǎn)業(yè)區(qū)，成為桂林城市重要的門戶地區(qū)之一。

靈川甘棠江濱水區(qū)定位為RBD（游憩商務(wù)區(qū)）——桂林城北新區(qū)集濱水生態(tài)旅游景觀帶、休閑商業(yè)區(qū)、文化中心、度假酒店、會議中心、景觀房地產(chǎn)為一體的綜合產(chǎn)業(yè)區(qū)，是桂林城市重要的門戶地區(qū)之一（圖4）。 

3、規(guī)劃設(shè)計

3.1 空間結(jié)構(gòu)
甘棠江玉帶 山水城畫廊
甘棠江濱水區(qū)的規(guī)劃結(jié)構(gòu)為：一江兩帶，一核兩軸，多組團（圖5）
“一江”——甘棠江
“兩帶”——濱江兩岸的綠化景觀帶
“一核”——甘棠江公園生態(tài)綠核
“兩軸”——歷史序列軸和休閑商業(yè)景觀軸
歷史序列軸：將現(xiàn)狀廢棄的工廠專線鐵路改造為火車主題公園，體驗靈川歷史的變遷
休閑商業(yè)景觀軸：通過步行綠地系統(tǒng)，貫穿甘棠江兩岸的休閑商業(yè)組團
多組團——由濱江綠帶串聯(lián)各功能組團，各組團既分區(qū)明確又互有滲透，充分體現(xiàn)了區(qū)域內(nèi)用地的綜合性。
3.2 公共活動與開放空間規(guī)劃
構(gòu)建城景交融、系統(tǒng)健全、可持續(xù)發(fā)展的生態(tài)濱江景觀。
規(guī)劃策略：構(gòu)筑“一江兩岸一核”的綠地系統(tǒng)，完善城市綠地網(wǎng)絡(luò)。
整體上形成甘棠江為主軸，濱江綠化向兩岸腹地滲透的格局，以期達到山水與城市相互滲透，綠脈與江景貫通的目的。
開放空間多元化：為了吸引不同層次的市民和游客，規(guī)劃極力創(chuàng)造一個具有多種功能、多種用途、多種結(jié)構(gòu)的多樣化的開放空間系統(tǒng)（圖6）。

景觀岸線多樣化：將濱水空間與建筑環(huán)境相融合起來，精心處理開放空間和建筑地區(qū)交界的邊緣線，使之富有變化；結(jié)合起伏多變的地形，通過多標高和多斷面的設(shè)計，形成豐富的景觀感受。創(chuàng)造一個充滿趣味的空間和生動的濱水環(huán)境（圖7）。

3.3 規(guī)劃用地布局
3.3.1 發(fā)展目標1：構(gòu)建商貿(mào)繁榮、生活豐富、人氣匯聚的活力濱水區(qū)。
城市發(fā)展策略：提倡多功能混合使用，以促進區(qū)域的活力及未來開發(fā)的靈活性；強調(diào)濱水商業(yè)空間的建設(shè)，形成充滿活力的商業(yè)中心。通過開放空間走廊，使城市受益于濱水區(qū)域建設(shè)提升的開發(fā)潛力，創(chuàng)造更優(yōu)良的居住環(huán)境（圖8）。
高鐵提速城市——對應(yīng)高速鐵路的建設(shè)布局商務(wù)辦公區(qū)；
國家旅游綜合改革試驗區(qū)——結(jié)合旅游設(shè)施建設(shè)，規(guī)劃濱江高端旅游接待區(qū)；
提升城市旅游價值——突出休閑旅游產(chǎn)品的建設(shè)，布局濱水文娛商業(yè)服務(wù)區(qū)；     桂林城市骨架拉大——建設(shè)濱水高端居住區(qū)，吸引區(qū)域以外的人群；

城市更新——結(jié)合城市更新建設(shè)濱水居住組團，為本地居民創(chuàng)造宜居環(huán)境。 

 

3.3.2 發(fā)展目標2：構(gòu)建體現(xiàn)靈川文化傳承、工業(yè)歷史積淀等特色的文化街區(qū)
城市發(fā)展策略：
舊城更新——改造舊廠房為創(chuàng)意工廠
桂礦專線鐵路——將工業(yè)專線鐵路納入公園規(guī)劃，形成火車主題公園
創(chuàng)造多元的公共空間——結(jié)合濱水區(qū)域的景觀整治，提升城市品質(zhì)，規(guī)劃工業(yè)展覽館、青少年活動中心、圖書館等公共活動設(shè)施。
城鄉(xiāng)一體化——村莊搬遷改造與安置，規(guī)劃居住組團作為主要安置用地，并制定相應(yīng)政策解決農(nóng)民的生活發(fā)展問題。


3.4 道路系統(tǒng)規(guī)劃
區(qū)域內(nèi)形成“三縱兩橫”的路網(wǎng)結(jié)構(gòu)，與城市路網(wǎng)合理銜接，并加強至桂林的南北向道路的貫通，以疏解過度集中于桂黃公路的交通壓力（圖9）。
南北向強調(diào)車行貫通——新建東環(huán)路、濱江路加強南北向交通連接。
東西向強調(diào)親水性——濱江步行東西貫通，向內(nèi)延伸。
提供城市慢行系統(tǒng)——區(qū)域內(nèi)部以步行系統(tǒng)為主。結(jié)合臺地，布置不同層次的步行道，并劃分出專門的自行車道，設(shè)置自行車出租點，給游客提供多種選擇。

3.5 公共服務(wù)設(shè)施布局
公共服務(wù)設(shè)施根據(jù)不同級別設(shè)置，區(qū)域內(nèi)的城市級公共服務(wù)設(shè)施有：體育館、青少年活動中心、工業(yè)展覽館、圖書館、博物館等。
居住區(qū)級服務(wù)設(shè)施、市政公用設(shè)施和停車設(shè)施，按相應(yīng)的服務(wù)半徑設(shè)置（圖10）。


4、重要地段城市設(shè)計
4.1 濱水休閑景觀帶
休閑綠地為甘棠江濱水區(qū)最重要的組成部分，規(guī)劃將沿江的大部分用地設(shè)計為開放綠地。建立以步行和自行車游覽為主的慢行交通系統(tǒng)，通過自然景觀和人文景觀的組織，將甘棠江沿岸建設(shè)成為一個融歷史文化展示、生態(tài)工程體系、景觀體系、公園體系、城市排洪安全體系于一體的城市公共開放空間（圖11）。

4.2 甘棠江公園
以甘棠江南岸的山體綠地為核心，結(jié)合現(xiàn)狀廢棄的桂礦鐵路專線，并拓展至南岸的濱水綠地和江心生態(tài)綠洲，形成以鐵路游覽為主題的開放性公園（圖12）。
專線鐵路串聯(lián)了公園內(nèi)外代表靈川各歷史時期的景點：
宋窯遺址——將上窯村進行環(huán)境整治，并改造為宋代村落的形式，作為再現(xiàn)宋代制窯工藝的展示體驗區(qū)（圖13）。
桂北人民武裝起義紀念碑（解放戰(zhàn)爭）——將現(xiàn)狀位于靈川縣二小校內(nèi)的桂北人民武裝起義紀念碑遷移至甘棠江公園東側(cè)山坡上，作為靈川縣解放的里程碑（圖14）。
工業(yè)展覽館（工業(yè)時代）——鐵路游覽線路從工業(yè)展覽館的底部架空層穿過，在此設(shè)休息站。游客可以進入工業(yè)展覽館，參觀工業(yè)文明的早期成果，如蒸汽機頭等（圖15）。
創(chuàng)意工廠（工業(yè)轉(zhuǎn)型期）——以創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)使之成為展示工業(yè)轉(zhuǎn)型期的舞臺（圖16）。

游憩文娛商業(yè)區(qū)（后工業(yè)時代）——是鐵路游覽的終點站，游客可以通過步行系統(tǒng)游覽南北兩岸的游憩商業(yè)區(qū)，亦可步行至江北，或乘船或步行，游覽濱江景觀，享受后工業(yè)時代的休閑生活（圖17）。

4.3 創(chuàng)意工廠
在城市更新中，靈川縣城里有大量的現(xiàn)狀工業(yè)建筑面臨著拆毀廢棄和改造再利用兩種不同的命運。
本次規(guī)劃提出創(chuàng)意工廠的概念，將用地內(nèi)停產(chǎn)的工業(yè)建筑，進行內(nèi)部改造。利用工業(yè)建筑的大空間布置服裝設(shè)計與展示、文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)、藝術(shù)畫廊等豐富多彩的創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)，成為工業(yè)轉(zhuǎn)型期產(chǎn)業(yè)調(diào)整的展示舞臺。創(chuàng)意工廠作為舊城更新中，對工業(yè)建筑再利用的一種嘗試，可以為下一步靈川縣城更多企業(yè)遷轉(zhuǎn)、停產(chǎn)后，工業(yè)時代的建筑在后工業(yè)時代的再利用提供實踐經(jīng)驗，體現(xiàn)了可持續(xù)發(fā)展的要求。

4.4 游憩文娛商業(yè)區(qū)
游憩文娛商業(yè)區(qū)位于用地東部，通過步行系統(tǒng)，貫穿甘棠江南北兩岸。該片區(qū)作為甘棠江濱水區(qū)體現(xiàn)城市公共性功能的地區(qū)，主要為城市旅游者和本地居民提供旅游、休閑、購物觀光、娛樂及商業(yè)服務(wù)等活動場所，強調(diào)旅游服務(wù)職能。

4.5 高端旅游會議區(qū)
于甘棠江南岸，用地東西兩端設(shè)置高端旅游會議接待用地。
充分利用沿甘棠江的一線景觀優(yōu)勢，發(fā)揮國家旅游改革試驗區(qū)的政策環(huán)境，建設(shè)高端旅游接待和會議服務(wù)產(chǎn)品，完善桂北旅游高端產(chǎn)品層次和服務(wù)體系。
將采取低密度、低強度、高檔次的開發(fā)模式，建設(shè)各類高端的、主題式旅游接待區(qū)和酒店群，作為濱水區(qū)域與甘棠江之間的生態(tài)保護與新區(qū)建設(shè)的緩沖地帶。

4.6 文化活動中心
文化活動中心位于用地中部，桂黃公路東側(cè)、甘棠江南岸，鄰甘棠江公園。于用地內(nèi)規(guī)劃圖書館、博物館、青少年活動中心等公共設(shè)施，并與甘棠江公園的生態(tài)綠地相融合，形成靈川縣的文化活動中心。
規(guī)劃保留甘棠江北岸的縣體育館和濱江廣場，結(jié)合周邊規(guī)劃商業(yè)服務(wù)設(shè)施和濱江綠地，形成北岸的活動中心。

4.7 典型居住區(qū)
規(guī)劃用地臨甘棠江，東可眺植被繁茂的丘陵，西以長蛇嶺為背景，山環(huán)水繞，景觀優(yōu)勢明顯，適于打造具有桂林“山水城”特色的人居環(huán)境。
用地內(nèi)布置了多處居住組團，并于臨江處，結(jié)合極佳的環(huán)境景觀，適當規(guī)劃一些以低層住宅為主的高品質(zhì)居住社區(qū)。

5、結(jié)語
本項目的開發(fā)建設(shè)，將以濱江景觀的整治為主題，同時把城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、商業(yè)旅游設(shè)施建設(shè)、公共文化設(shè)施建設(shè)作為主要內(nèi)容，更新、改造區(qū)域城市景觀和居住環(huán)境，增加完善旅游服務(wù)體系和商業(yè)服務(wù)設(shè)施，全面提升甘棠江濱水區(qū)的城市品質(zhì)和土地價值。實現(xiàn)了社會效益、環(huán)境效益和經(jīng)濟效益的協(xié)調(diào)發(fā)展。
環(huán)境效益優(yōu)良：規(guī)劃建設(shè)城市濱水開放空間，改善了生態(tài)環(huán)境和濱水景觀，使河流廊道與城市公共空間融合，提升了濱水空間的景觀價值。
良好的經(jīng)濟效益：結(jié)合高品質(zhì)的濱水空間，規(guī)劃高端旅游休閑服務(wù)項目和商業(yè)設(shè)施，增加就業(yè)崗位，提高區(qū)域的城市活力；建設(shè)高品質(zhì)居住社區(qū)，使區(qū)域內(nèi)的土地價值******化。
社會效益顯著：在城市更新的過程中，充分考慮各方面人群的需求，合理安置搬遷群體。結(jié)合公園建設(shè)旅游村落，為失地農(nóng)民提供多種就業(yè)和經(jīng)濟發(fā)展的選擇，保證了社會的和諧發(fā)展。
隨著甘棠江濱水區(qū)的建設(shè)，一座魅力新城將在桂林北大門綻放！